Мы в СМИ

18.08.2004

Ежедневная деловая газета «Ведомости»

Связисты вычеркивают льготниковВ новом году все россияне будут платить за телефон одинаково

Светлана Витковская, Роман Дорохов

Со следующего года ветераны и инвалиды, пользующиеся услугами связи с существенными скидками, а то и вовсе бесплатно, будут платить полную абонентскую плату. А их расходы планируется компенсировать из бюджета напрямую. Аналитики отмечают, что новый механизм улучшит структуру долгов операторов, однако указывают, что такая схема обесценит сами льготы.

В августе Госдума одобрила в третьем чтении предложенный Минэкономразвития и Минфином перевод ряда льгот в денежную форму. Нововведение коснется льгот на услуги связи и транспорта. С 1 января 2005 г. они будут заменены населению дополнительными денежными выплатами. По статистике, в России 21 млн льготников, а совокупный размер льгот составляет 165 млрд руб. в год. Реально финансируется не более 35–40 млрд руб. Дочерние компании «Связьинвеста» оказывают услуги связи около 11 млн льготникам, из которых ветеранов – 7,7 млн и инвалидов – 2,9 млн. Долг государства перед «Связьинвестом» за льготников на конец первого полугодия 2004 г. составил около 7 млрд руб.

По словам директора информационного обеспечения «Связьинвеста» Олега Михайлова, новый закон позволит дочерним операторам связи в течение трех лет практически полностью ликвидировать просроченную дебиторскую задолженность. На конец 2003 г. ее размер составил 7 млрд руб., а госдолг за льготников на эту же дату — 5,2 млрд руб. За первое полугодие 2004 г. госдолг вырос до 7 млрд руб. Часть задолженности операторы холдинга будут пытаться вернуть через суд, а часть будет просто списана. До сих пор льготники вносили только часть абонплаты, а остальные деньги им должны были компенсировать из бюджета. В результате только за 2003 г. компании «Связьинвеста» оказали услуги льготникам на сумму в $6 млрд, а из бюджета вернули им только половину. «Недополучение этих денег приводило к уменьшению объемов средств, направляемых компаниями на модернизацию сетей, развитие сельской связи, введение новых услуг», — рассказал Михайлов. По новой схеме все льготники (кроме героев СССР и России) будут платить полный тариф по абонплате и установке телефона, а государство будет им часть компенсировать, прибавляя, например, к пенсии. Компании ожидают реализации новой схемы работы с большим нетерпением. Например, в «Московской городской телефонной сети» (МГТС) пожаловались, что государство им возвращает около 20% средств за льготников. Правда, МГТС работает сейчас по особенной схеме: 95% льготников и сейчас им платят 100%, однако потом сама компания через департамент социальной защиты населения Москвы возвращает им часть денег. «Преимущество такой схемы — сокращение штата сотрудников, которые вели учет льготников», — пояснил Анатолий Верещагин, начальник управления МГТС по связям с инвесторами и общественностью. Он отметил, что, по всей видимости, после нового закона также сэкономить на персонале смогут все компании. «Мы смотрим на монетизацию льгот с оптимизмом и считаем, что это позволит сократить нашу дебиторскую задолженность», — отметил коммерческий директор «ЦентрТелекома» Сергей Приданцев. Сейчас задолженность «ЦентрТелекому» по льготникам составляет 1,5 млрд руб. Приданцев отметил, что в работе компании с 1 января ничего не изменится, просто исчезнет само понятие «льготник», при этом государство должно наладить работу новой системы. Аналитики соглашаются, что новый закон улучшит финансовое состояний компаний . По словам аналитика «Метрополя» Дмитрия Касьяненко, освобождение от льготников не только сократит дебиторскую задолженность, но и снимет налоговое бремя с недополученных доходов. На конец 2003 г. долги государства за льготников составили 22% от всей дебиторской задолженности, при этом за год доля долгов выросла на 8%. Однако на капитализацию компаний это окажет незначительное влияние. Сумма долга — 3,5% от общего дохода, и это обеспечит примерно 3% роста акций компаний холдинга, полагает Касьяненко. Аналитик Альфа-банка Светлана Суханова отмечает, что в первую очередь это отразится на увеличении операционного денежного потока компаний. Например, в «Уралсвязьинформе» в 2003 г. госдолги по льготникам составили $20 млн, а в 2005 г. примерно эту сумму компания сможет дополнительно инвестировать в развитие. Между тем, избавив компании от проблем со льготниками, государство рискует создать дополнительное социальное напряжение в обществе. Как пояснил член думского комитета по труду и социальной политике Олег Шеин, для каждой категории льготников закон устанавливает разные денежные компенсации и для некоторых они окажутся ниже сегодняшних льгот. К тому же надбавка будет повышаться вместе с пенсией в зависимости от роста индекса инфляции, а не уровня цен. «После нескольких повышений тарифов компенсации просто обесценятся», — заключил Шеин.

О компании|Новости|Услуги|Контакты

Главная страница|Карта сайта|

Сайты группы «МЕТРОПОЛЬ»

Мы в социальных медиа